...стоит ли привлекать весь город (ведь это в рамках такой конкуренции очень сложно) или сосредоточиться на проезжающих.
Поскольку есть уже готовый поток, лучше вначале сосредоточиться на нем, т.к. с другого конца города могут приехать на ту же ярмарку, но стандартные сезонные покупки будут все равно делать в близлежащих привычных магазинах.
Опросите дачников, проезжающих мимо ТЦ, какие у них есть нерешенные проблемы; какие товары они не находят в ТЦ (и ездят за ними в др. магазин), а хотели бы видеть.
Например (условно), нерегулярная подача поливной воды на дачах. Или состав почвы такой, что ее приходится подкармливать регулярно определенными удобрениями. И т.д. А после опроса проанализируйте, есть ли в ассортименте магазинов ТЦ товар, нужный дачникам. Если есть - рекламируйте его, если нет - завезите в магазины и донесите информацию до покупателей.
С уважением,