Спам - это навязчивое предложение товаров и услуг, которые не нужны покупателю. Разрешение проблемы лежит в статистике коммуникаций и ответов на эти коммуникации. люди это давно поняли и придумали фильтры, сортирующие ответы на то или иное обращение.
Клиент агентства в праве заказать услугу предложения своих товаров через интернет и даже с помощью рассылки. Квалифицированно это сделать - и не будет спама! Будет предложение и ответ на него.
Надеюсь, Дима, что у вас есть специалисты по такого рода деятельности? Но главным фильтром здесь будет не программа, а человек, осторожно и вдумчиво выполняющий работы по рассылке.
С уважением,