Там, на сколько я помню, не только платить нужно, но и не все можно использовать. И стандарты определенные есть.
Иногда такие перлы попадаются, орел двухглавый в формате см на см. Подложку под герб могут использовать только федеральные чиновники, кажется. Т.е. там все сложно с этим делом.