Вам должно быть известно выражение "Гвоздь номера".
Например: если газета для автомобилистов, тисните материал "Кому и как дать взятку в ГАИ..." Основой для материала послужат несколько судебных дел против ГАИшников.
Или "Дети полковника такого-то" о том, какой бизнес у детей начальника ГАИ...
Получите по шапке, но поставленная задача будет решена. А анонс материалов сообщать по радио или раздавать листовки - анонсы среди ЦА.
Я привел только полумеры.